Con el objeto social de impulsar transmisión en tiempo real de contenidos eminentemente de interés público y de beneficio social, cuya barra temática de las 24 horas del día, se enmarque bajo la normalidad informativa de actividades – desde adentro de la sala de sesiones y de sus respectivas comisiones legislativas, desde afuera – en los casos de actividades de la diputada o el diputado en ejercicio de su actividad de gestión en los municipios y distritos electorales -, así como en actividades de investigación, se dio la lectura de la iniciativa que impulsa solicitar la creación del canal del congreso del Estado de Zacatecas.
Susana Rodríguez Márquez, leyó la citada iniciativa que con fundamento legal en lo establecido en los artículos 60 fracción I de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, en relación con la fracción I del artículo 25 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, artículos 95 fracción I y 98 del Reglamento General del Poder Legislativo.
Aquí la iniciativa
INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE PROPONE LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL, PARA LA PRESENTACION DE LA O DE LAS SOLICITUDES, DE SU TRAMITE, SEGUIMIENTO Y RESOLUCION DEFINITIVA, ANTE LAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, PARA QUE SE OTORGUE PERMISO AL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS PARA LA INSTALACION Y OPERACIÓN DE UN CANAL DE TELEVISION EN SISTEMA ABIERTO, POR CABLE DIGITAL TERRESTRE O RESTRINGIDA A TRAVES DE SATELITE, SEGÚN SE AUTORICE, QUE SE DENOMINARA “CANAL DEL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS, EL CONGRESO CONTIGO”.
EXPOSICION DE MOTIVOS
PRIMERO
En no pocas ocasiones se ha manifestado la imperiosa necesidad de informar y difundir las tareas y actividades legislativas, a través de un sistema de comunicación global enmarcado en un permiso o en una concesión de la autoridad federal al Congreso del Estado de Zacatecas, para obtener lo que en otras Legislaturas – incluyendo la Federal -, ya funciona como un canal de televisión abierta, de televisión por cable digital terrestre o restringida a través de satélite, según se autorice; en cualquiera de los casos o modalidadesque sea autorizado, su objeto social será la transmisión en tiempo real de contenidos eminentemente de interés público y de beneficio social, cuya barra temática de las 24 horas del día, se enmarque bajo la normalidad informativa de actividades – desde adentro de la sala de sesiones y de sus respectivas comisiones legislativas, desde afuera – en los casos de actividades de la diputada o el diputado en ejercicio de su actividad de gestión en los municipios y distritos electorales -, así como en actividades de investigación, de participación en foros, seminarios, conferencias, debates, consulta y audiencia pública o en la academia y docencia en el territorio del Estado, del País o fuera de éste.
SEGUNDO
El marco normativo que regula el espectro radioeléctrico, a través del cual es posible ofrecer los servicios de radio, televisión, internet y banda ancha; los recursos orbitales, las redes de telecomunicaciones y radiodifusión, la convergencia y la competencia entre éstos, es, a la vez que integral, compleja, puesto que solicitar, tramitar y obtener un permiso de esta naturaleza involucra a un conjunto de entidades y dependencias de la administración pública federal, como lo son la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, Secretarías de Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Educación, Salud, Procuraduría Federal del Consumidor, entre otras de carácter operativo responsables de realizar estudios de mercado, de audiencia objetivo, cobertura territorial, espacios físicos, equipo técnico, capacitación y personal especializado, son algunos de los aspectos que tendrán que considerarse adicionalmente a las instalaciones en espacios físicos especialmente acondicionados, todo ello para lograr una señal de calidad en imagen, sonido y de pertinencia social por sus programas, transmisiones y contenidos.
TERCERO
Sin duda este es un gran reto que debemos asumir como Legislatura para lograr que con el Canal del Congreso de Zacatecas. El Congreso contigo, esté a la altura de las expectativas ciudadanas, demostrando capacidad, conocimiento y liderazgo sociales; difundiendo la riqueza de nuestra biblioteca “Julián Adame”, el reconocido prestigio en la investigación nacional e internacional, de nuestro “Instituto de Investigaciones Legislativas”, como de su actividad sustantiva, la legislativa en la revisión, adecuación y en su caso homologación de conjuntos normativos que integran nuestro andamiaje constitucional y legal.
TV UNAM, el CANAL JUDICIAL, el CANAL DEL CONGRESO, son antecedentes exitosos de la viabilidad de este medio de comunicación, que supera con mucho las transmisiones esporádicas, ocasionales y accesorias del sitio web de internet que ya funciona en nuestro Congreso, puesto que éste puede permanecer atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, pero que tiene un perfil informativo de otro carácter y que en ningún momento resulta incompatible con el Canal del Congreso de Zacatecas. El Congreso contigo, por el contrario las experiencias en las transmisiones del sitio web del Congreso, pueden ser aprovechadas para dar “pasos seguros”, en el complicado transitar de la “tramitologia” administrativa.
Es fundamental aprovechar los beneficios de la tecnología; aprovechar la cobertura de la televisión e incidir en la cultura de la información directa, veraz y objetiva.
CUARTO
Las redes sociales que ahora son de uso ordinario de niños, adolescentes, jóvenes, adultos y de los propios diputados y diputadas, socializan de manera simultánea un evento o un acontecimiento en el momento mismo de su realización; estos mecanismos, han revolucionado la comunicación por su eficacia informativas; sin embargo la incorporación de comentarios, la visión y la interpretación personal del emisor de mensajes de texto en estas redes, puede ser diferente a la versión oficial del Poder Legislativo, por lo que es fundamental que el Canal del Congreso de Zacatecas. El Congreso contigo, oriente y defina los alcances y efectos jurídicos, sociales, económicos y políticos de una determinación legislativa.
En tal sentido, consideramos que la comunicación social tiene que transformarse para que el ciudadano común y la población en general de las ciudades y comunidades se informe y en su caso cuestione el quehacer legislativo.
Es fundamental hacer de las tareas legislativas una actividad profesional, con una ética y una filosofía de servicio público, precisamente al servicio y en beneficio de la población.
Con el Canal del Congreso de Zacatecas, El Congreso contigo, se dará un impulso importante a la indispensable vinculación de la Legislatura con centros educativos de todos los niveles y subsistemas, de carácter local, nacional e internacional; universidades, centros de investigación de todo género, colegios y fundaciones, asociaciones y sociedades no lucrativas, organizaciones no gubernamentales y de todas aquellas entidades que generan opinión en la sociedad zacatecana.
El perfil cultural del Canal del Congreso de Zacatecas. El Congreso contigo, no pone en riesgo ni atenta en contra de los intereses legítimos de la televisión comercial, es, por el contrario un complemento eficaz para que la población diversifique las fuentes noticiosas convencionales, a la fuente directa de lo que acontece en su congreso local, sin perjuicio de las secciones editorializadas, del pulso de la vida municipal, de las entidades paraestatales y de los organismos constitucionalmente autónomos.
QUINTO
De la mayor pertinencia cultural, social y económica es nuestra propuesta, puesto que en la misma converge el interés de las diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios; por eso es que en este tenor, se propone integrar una comisión especial plural de diputadas y diputados que con la representación del Poder Legislativo solicite, gestione, suscriba convenios y en general realice cuanto trámite y diligencia sean necesarias, hasta la obtención del permiso oficial y definitivo para la instalación y explotación de la frecuencia, la señal y la imagen correspondiente.
Por la naturaleza de las funciones de representación del Poder Legislativo y del Órgano de Gobierno, la participación de quien presida la mesa directiva y la comisión de régimen interno y concertación política, actuará y decidirá durante el tiempo en que funjan como tales; situación diferente a quienes presidan las comisiones de Puntos Constitucionales, Ciencia, Tecnología e Innovación, Comunicaciones y transportes.
SEXTO
Los artículos 74, 75 y 76 del Reglamento General del Poder Legislativo, previene el marco normativo para la creación de comisiones legislativas especiales, cuya existencia temporal obedecerá al planteamiento y consecución de los objetivos que se plantea.
Con este fundamento legal y atendiendo a la pertinencia de esta iniciativa, con fundamento además en lo establecido en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se otorgue a la presente iniciativa, carácter de obvia y urgente resolución, para el efecto de que en lo inmediato se discuta y en su caso se apruebe; hecho lo cual se instale formalmente como comisión especial y entre sus integrantes, se elija a un presidente o presidenta, propietario y suplente respectivamente, fungiendo el resto de sus integrantes como vocales.
Por lo anteriormente expuesto y fundado y con fundamento además en lo que previene la fracción I del artículo 65 de la Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración del Pleno, la siguiente:
INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO POR LA QUE SE PROPONE LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL, PARA LA PRESENTACION DE LA O DE LAS SOLICITUDES, DE SU TRAMITE, SEGUIMIENTO Y RESOLUCION DEFINITIVA, ANTE LAS ENTIDADES Y DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, PARA QUE SE OTORGUE PERMISO AL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS PARA LA INSTALACION Y OPERACIÓN DE UN CANAL DE TELEVISION EN SISTEMA ABIERTO, POR CABLE DIGITAL TERRESTRE O RESTRINGIDA A TRAVES DE SATELITE, SEGÚN SE AUTORICE, DENOMINADO “CANAL DEL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS, EL CONGRESO CONTIGO”.
Artículo 1.-
Se crea la comisión especial para la presentación de la o de las solicitudes, trámite, seguimiento y resolución definitiva, ante las entidades y dependencias de la administración pública federal, para la obtención definitiva de permiso al Congreso del Estado de Zacatecas, para la instalación y operación de un canal de televisión con las modalidades técnicas que se determinen, que se denominará “CANAL DEL CONGRESO DEL ESTADO DE ZACATECAS. EL CONGRESO CONTIGO”.
Artículo 2.-
Por tratarse de una iniciativa cuya importancia se puede calificar como trascendente, con fundamento en lo establecido en el artículo 104 del Reglamento General del Poder Legislativo, se otorgue a esta iniciativa trámite legislativo de obvia y urgente resolución.
Artículo 3.-
En su oportunidad, se ordene sea publicado por una sola ocasión en el periódico oficial, órgano informativo del Gobierno del Estado de Zacatecas.
A T E N T A M E N T E
Ciudad de Zacatecas, Zac., a 24 de septiembre de 2015
DIPUTADA SUSANA RODRÍGUEZ MÁRQUEZ.
